展馆的布展策划线索共分为明、暗两线，分别以历史发展的重大事件作为整个展馆的暗线；辐射六大主要内容进行交叉展现，六个分展区将从秦王朝的历史源流、文化律法、交通建筑、经济变革、军事成就、政治制度六个板块进行横向展示，通过横向内容展示结合纵向时间轴上的重大历史事件进行结合，完整呈现秦朝文化脉络的整体面貌。